央廣網北京4月27日消息（記者杜希萌）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案4月26日第三次提交全國人大常委會審議，特別提出了“加強醫(yī)療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理”“進一步完善生活垃圾污染環(huán)境防治措施”“加大對過度包裝、塑料污染的治理力度”等方面的修改。
那么，目前我國醫(yī)療廢物、固體廢物處理處置上還有哪些問題和短板？法律如何作出針對性規(guī)定？
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據顯示，從1月20日到4月18日，全國累計處置醫(yī)療廢物28萬噸；醫(yī)療廢物日處置能力從每天4900噸左右增長到每天6100噸，基本實現(xiàn)應急醫(yī)療廢物處理處置“日產日清”。但生態(tài)環(huán)境部應急辦主任趙群英坦言，醫(yī)療廢物處理處置上存在的能力缺口，從長期來看，必須通過規(guī)范管理和加大設施建設才能徹底解決。
趙群英表示：“（疫情中）有的地方醫(yī)療廢物處置設施持續(xù)超負荷運行，還有個別地市沒有醫(yī)療廢物處置設施，醫(yī)療廢物靠周邊地市協(xié)同處置，處置能力的短板顯得非常突出。疫情發(fā)生之后，全國醫(yī)療廢物的日處置能力增加，主要來自移動設備和危險廢物焚燒設施協(xié)同處置等。這些在應急狀態(tài)下是可以的，但是對于將來日常狀態(tài)下，我們還是要建設規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設施?！?
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說，此次疫情所暴露的醫(yī)療廢物處置短板，還在于對類似傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力存在不足。這也是此次固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案三審稿件修改有關醫(yī)療廢物處理處置要求的主要原因。
常紀文表示：“法律應該以現(xiàn)實的問題為導向。在固廢法修訂期間，新冠肺炎疫情暴發(fā)反映出我們的一些短板，特別是醫(yī)療固廢處理的短板，如何加強呢？在健全體制方面，要求縣級以上人民政府對地方醫(yī)療固廢的處置負有責任；在措施和要求方面，對醫(yī)療機構固廢的分類，包括收集以及處置都提出了規(guī)范性的要求，特別是對偏遠的農村地區(qū)，比較分散的醫(yī)療機構的一些少量的醫(yī)療危廢的收集、運輸和處置，作出了統(tǒng)籌性的規(guī)定。除了醫(yī)療部分以外，（疫情中）與之相關的生活垃圾的處理，也涉及到特別處理，包括消毒、防護等，處理量特別大。不能因為平時沒有暴發(fā)大型傳染性疾病，我們就對這個事情不重視。對于以后可能發(fā)生其他的傳染病，應該加強基礎設施建設?！?
修訂草案三審稿明確，醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理；醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置；醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物；醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。
同時，在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。各級人民政府應當按照事權劃分的原則安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置。
今年2月，國家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部等10部門明確，各省份全面摸查醫(yī)療廢物集中處置設施建設情況，加快基礎設施補短板工作。趙群英說：“到2020年底，全國每個地級市都至少要建立一個規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設施；到2022年6月底，全國每個縣都要建成從收集、轉運到處置的完整體系，徹底地解決全國醫(yī)療廢物處置能力不足的問題。”
常紀文還建議，可以通過建立區(qū)域性醫(yī)療廢物、危險廢物處置中心，緩解城市處理處置能力不平衡的問題。他說：“如果讓各個地方都大量建設醫(yī)療危廢處置設施，是不現(xiàn)實的?？梢钥紤]建設區(qū)域性的醫(yī)療固廢處置援助中心，把全國分成幾個大的區(qū)域，建設一批焚燒或者其他的處置設施。一旦哪個地方發(fā)生了（傳染?。┮咔?，以最快的速度進行援助，這樣既經濟也符合防疫的要求?！?
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