張輝：實(shí)現(xiàn)高水平供需良性循環(huán)

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固，需求不足依然是突出矛盾。我們要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

供給和需求兩者對立統(tǒng)一推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。受制于前期內(nèi)需市場的發(fā)展情況，我國生產(chǎn)體系的供給能力與國際需求結(jié)合相對緊密，承擔(dān)全球價(jià)值鏈中的加工制造環(huán)節(jié)，國內(nèi)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張主要滿足于國際需求的增長。而在國際循環(huán)中，我國在通過生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的鏈條學(xué)習(xí)核心技術(shù)推動(dòng)工藝革新方面存在一些亟待解決的問題，在利用消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)的鏈條獲取營銷網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)品牌形成方面也需要提升。這就要求把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，同時(shí)以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步反哺成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力之源，以實(shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。

更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，要抓緊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，生產(chǎn)是首要的、起決定性作用的環(huán)節(jié)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。生產(chǎn)創(chuàng)造出消費(fèi)的對象，決定消費(fèi)的方式，激發(fā)消費(fèi)的動(dòng)力。同時(shí)，廣大國內(nèi)消費(fèi)者對于高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)的需求也與日俱增。

有鑒于此，要以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為目標(biāo)，鼓勵(lì)現(xiàn)代工業(yè)特別是人工智能、新能源、新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代醫(yī)藥等高精尖制造業(yè)的發(fā)展，通過高質(zhì)量的供給創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)供給對于需求的引領(lǐng)作用。要推行發(fā)揮有效市場和有為政府更好結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以供給側(cè)的效率提升帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的效率提升，以生產(chǎn)的效率提升增加分配的主動(dòng)空間，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場的源頭活水。

激發(fā)內(nèi)需市場自身活力也至關(guān)重要。對于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)研究表明，更大的國內(nèi)市場可助力本土企業(yè)通過規(guī)模優(yōu)勢更好地完成自主創(chuàng)新。大國經(jīng)濟(jì)的特征與優(yōu)勢在于以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。今年《政府工作報(bào)告》明確指出把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。我國雖擁有14億多人口，具備形成超大規(guī)模消費(fèi)市場的巨大成長空間，但市場規(guī)模優(yōu)勢還沒有完全釋放。為構(gòu)建穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境，確保國內(nèi)消費(fèi)者“想消費(fèi)”“敢消費(fèi)”“能消費(fèi)”，要多渠道增加居民收入，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬的分配比重，提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體，為消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容提供根本保障。要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”開拓新領(lǐng)域，提高文旅、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、家政等服務(wù)的可及性和均等化水平，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育綠色低碳消費(fèi)市場，為人民日益增長的美好生活需要提供更多選擇空間。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授 張輝）