發(fā)揮好農(nóng)村基建促投資作用

來源：經(jīng)濟(jì)日報

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)民根本利益。水電氣暖入戶、水泥路通到家門口、隨時隨地網(wǎng)購商品……近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，一系列政策措施落地見效，越來越多資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》明確，到年底前，突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板，以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村基建投資，既能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又有助于增加農(nóng)民收入，對于更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)支撐國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。

今年以來，受超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速連續(xù)5個月回升，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長提供了有力支撐。以水利設(shè)施建設(shè)為例，截至10月底，全國已經(jīng)完成水利投資9211億元，創(chuàng)下歷史新高?，F(xiàn)階段，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的積極作用，對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大。

擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加快在建項目實施進(jìn)度，開工一批新項目，一方面有利于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力；另一方面，通過緊盯在建和新建兩個重點環(huán)節(jié)，有效增加投資規(guī)模，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、增進(jìn)民生福祉有著重要作用。同時，也有利于改善廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，還可以增加農(nóng)民本地就業(yè)的機(jī)會，提高農(nóng)民收入。比如，今年前9個月，水利項目施工累計吸納就業(yè)人數(shù)209萬人，其中農(nóng)村勞動力171萬人。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開資金保障。更好發(fā)揮農(nóng)村基建促投資作用，要用足用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策。相對來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往投入大、效益低，融資較難。在積極爭取各級財政投入的同時，要充分釋放政策效能，拓寬項目建設(shè)融資渠道，積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、金融信貸以及社會資本對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建項目的支撐力度，形成更多實物工作量。

在加快推進(jìn)農(nóng)村基建的同時，要強(qiáng)化工程項目建設(shè)管理，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。要因地制宜、分期分批推進(jìn)，防止“一刀切”和急于求成，確保經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

當(dāng)前，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)和部門要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動作用，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)注入澎湃動力。